又到了開學(xué)季，不少父母選擇用電單車接送孩子上下學(xué)。電單車因其輕便、靈活、快捷的特性，一直是大眾短距離出行的主要交通工具。根據(jù)中國自行車協(xié)會的統(tǒng)計，截至2019年底，我國電單車保有量接近3億輛。雖然電單車給人們的出行帶來諸多便利，但是，電單車違規(guī)上路、超速、超載、違反交規(guī)等亂象引起的道路交通事故、電單車電池引發(fā)的火災(zāi)也相伴而生，給國家和社會造成了不可挽回的生命和財產(chǎn)損失。

違規(guī)投放“小包車”惹禍頻頻

近日，在海南屯昌縣屯城鎮(zhèn)，一輛黃色共享電單車因超載發(fā)生嚴(yán)重交通事故的新聞引發(fā)社會廣泛關(guān)注。據(jù)交警介紹，事發(fā)時3名未成年人合騎一輛共享電單車，且均未佩戴安全頭盔。據(jù)了解，發(fā)生事故的這款電單車實際規(guī)定只能單人騎行，且電單車上注明了“禁止騎車載人”“未滿16周歲嚴(yán)禁騎車”等字樣。但是由于部分騎行人法律意識淡薄，加上一些電單車生產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計上鉆了新國標(biāo)的空子，給騎行帶人及超載留有余地，因此導(dǎo)致馬路悲劇不斷發(fā)生。

據(jù)了解，目前市場上主流電單車有兩種樣式，一種與普通自行車類似，加裝了助力系統(tǒng)，不能載人載貨;另一種類似輕便摩托車，前后輪之間有較長的踏板，同時車座也較長，騎行人經(jīng)常會載人或載貨，被業(yè)內(nèi)稱為“小包車”。

長期從事交通安全研究的北京人民警察學(xué)院教授柳實的觀點，代表了目前相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的普遍看法。他介紹，“小包車”這種類型的電單車違規(guī)載人載貨，會加大電單車的承重，改變重心，一旦遇緊急情況，很容易出現(xiàn)剎車失控、車身失去平衡，引發(fā)較為嚴(yán)重的交通事故。柳實表示，違規(guī)載人載貨是電單車最大的安全隱患之一。

更值得警惕的是，目前共享電單車行業(yè)也在引入這樣的“小包車”，并將其大規(guī)模投放二三線城市運營，這種貌似給騎行人提供方便的車型，無形中助長了騎行人超載的不良習(xí)慣，給交通安全帶來極大隱患。

柳實認為，共享電單車行業(yè)具有使用頻次高、用戶年齡區(qū)間大等特點，車型選擇上應(yīng)更注重車輛在不同年齡層用戶的使用安全特點，騎行速度和車重量都要低于普通電動摩托車車型。同時要堅決杜絕騎行載人載貨，“從這個角度講，‘小包車’存在著明顯的騎行安全隱患”。

共享電單車發(fā)展路在何方

“小包車”安全事故頻發(fā)，引起了各地交通管理部門的密切關(guān)注。不久前，四川、湖北、遼寧等地部分城市已經(jīng)開始清退共享電單車。從事一線執(zhí)法工作的交警表示，在交通死亡事故中，占20%到30%的比例都涉及電單車。一方面因為騎行人超速行駛、違規(guī)載人載貨等不良騎行習(xí)慣導(dǎo)致;另一方面是由于電單車市場混亂，一些無良生產(chǎn)廠家和銷售企業(yè)置國家各項技術(shù)規(guī)范于不顧，私自改裝車型，渾水摸魚，給騎行人帶來安全隱患。

盡管如此，共享電單車市場仍在“倔強地”發(fā)展中。一批批“小包車”成規(guī)模地進入沈陽、長沙、呼和浩特、哈爾濱等城市。記者了解到，由于大部分城市都有明確規(guī)定，不鼓勵發(fā)展電動自行車作為共享單車，共享電單車市場的發(fā)展空間本已受到嚴(yán)苛政策限制，而大量違規(guī)投放的“小包車”進入更是危及到了共享電單車的生存。近日，廣東東莞交警對全市未經(jīng)許可便違規(guī)停放的共享電單車進行了一次徹底清理，當(dāng)天扣押了2817輛共享電單車，并約談相關(guān)企業(yè)，勒令其全部收回。四川成都市城管委聯(lián)合市交警、市交通等部門聯(lián)合扣押了某品牌“小包車”1.1萬輛，責(zé)令其限期整改。此外，遼寧沈陽、廣西南寧、云南昆明等多地的城市管理部門也相繼發(fā)文清退共享電單車生產(chǎn)企業(yè)投放的“小包車”。

大量“小包車”的違規(guī)投放，給本來就舉步維艱的共享電單車市場發(fā)展前景蒙上了一層陰影。今年，多地電單車新規(guī)落地實施，要求電單車上路必須上牌，騎行人必須佩戴頭盔。這兩點共享電單車短時間內(nèi)都無法徹底解決，消費者也無法放心使用。

共享電單車的使用安全保障是其發(fā)展的掣肘，制約了行業(yè)大規(guī)模發(fā)展。在用戶體驗上，一方面大量涌入的地方小生產(chǎn)企業(yè)不具備資質(zhì)，提供的電單車且不說是否符合新國標(biāo)，一些產(chǎn)品甚至無法保障消費者安全使用;另一方面由于沒有配套頭盔，加上騎行人普遍存在交通安全意識淡薄，同樣沒有有效的安全保障。

在產(chǎn)品設(shè)計方面，電單車也存在很多問題。夏季往往是安全事故高發(fā)期，近期電單車電池燃爆事故頻發(fā)。8月17日18時許，湖北武漢市洪山區(qū)先建村附近一處廠房突然起火，火勢迅速蔓延。據(jù)知情人介紹，起火地是一家共享電單車充電廠房，鐵皮廠房在經(jīng)歷了大火后已經(jīng)部分垮塌。目前，電單車充電倉庫安全管理水平和標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，火災(zāi)處置和逃生自救能力都是未知，一旦起火，蔓延速度快、財產(chǎn)損失大、社會影響大，后果不堪設(shè)想。

如果不能從根本上解決政策監(jiān)管到安全保障的一系列問題，共享電單車大規(guī)模發(fā)展的愿景只能是空中樓閣。

交管部門負責(zé)人表示，對于電單車騎行者載人載貨進而引發(fā)交通安全事故的現(xiàn)象要高度重視和治理。但是目前全國各地的法規(guī)要求和處罰標(biāo)準(zhǔn)有所不同，在具體執(zhí)法過程中也存在違規(guī)量大、取證難、執(zhí)法力量有限等問題。在加強管理、嚴(yán)格執(zhí)法的同時，還需要電單車相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、平臺運行企業(yè)和騎行者共同努力。

交通安全專家呼吁，一方面，電單車運營平臺企業(yè)因其在社會的特殊屬性，在車型選擇上應(yīng)嚴(yán)格按照新國標(biāo)采用車型，盡量不要采用“小包車”車型，此外，通過AI等技術(shù)識別違規(guī)載人行為，對于違規(guī)行為及時預(yù)警干預(yù)等。譬如，針對電單車超載等現(xiàn)象，研發(fā)防載人技術(shù)，車輛在開鎖后，可依據(jù)重心智能識別載乘人數(shù)，一旦系統(tǒng)識別超載，車輛將無法啟動;另一方面，騎行人也應(yīng)充分認識載人載貨的安全隱患，提高個人安全意識，遵守法律法規(guī)，安全用車，規(guī)范騎行從自身做起。